تحليل موازنة نقابة المعلمين

تحليل موازنة نقابة المعلمين الأردنيين لعام 2012م
لقد أقرت نقابة المعلمين موازنة عام 2012م والموازنة المقدرة إلى عام 2013م وبعد الاطلاع على ما توفر لديّ من معلومات , قمت بتحليل بسيط إلى بنودها , كانت موازنة عام 2012م مقبولة إلى حد ما رغم وجود بعض المغالطات فيها , ولكن موازنة 2013م المقدرة كانت مضخمة جداً وفيها مغالطات كبيرة , أما أهم ملاحظاتي:
– وردت ترويسه تقرير مدقق الحسابات بشعار أو ختم النقابة وتوقيع أعضاء مجلس النقابة عليه, وختم المدقق دون توقيع , وهنا يجب ان تكون ترو يسه مدقق الحسابات مختوم ومقترن بالتوقيع فقط .
– لم تُذكر موازنة الفروع في الموازنة العامة , ولم يُذكر مصاريفها أو أي شيء عن الفروع , ويحب ان تكون هناك موازنة مستقلة إلى كل فرع من الفروع وموازنة مستقلة إلى مجلس النقابة , وتكون هناك موازنة تجميعية تشمل الفروع ومجلس النقابة , فهذه مخالفة مالية صريحة في إعداد القوائم المالية .
– تَعدد تصنيف بُنود مصروفات عام 2012 م رغم أنها ترد بعضها في بُند واحد مثل: رواتب وأجور 44501 دينار وبُند مصاريف ومكافآت 14546 دينار. كذلك بُند مصاريف مواصلات وتنقلات 44911 دينار , بُند مصاريف الضيافة 17043 وبُند مصاريف اجتماعات 9759 دينار لا يوجد فرق بينهما كذلك مصاريف الاحتفالات 9702 دينار ومصاريف الهدايا والتبرعات17962 دينار لا نعلم ما هي هذه الهدايا والتبرعات وبنودها.
– مجموع المصاريف عام 2012م= 274483 دينار , لم يرد فيها أي مصروف إلى الفروع أو إيجارات مقرات الفروع , ولا نعلم من أين أخذت الفروع موازنتها وأين أنفقتها , وهنا يعني ان هناك إرادات ومصروفات لم تظهر في كشف المصروفات,إلا إذا كانت دُمجت مع مصاريف مجلس النقابة .
– لم يتم استهلاك الأصول الثابتة ومصاريف التأسيس لعام 2012 م و على نصف العام , قد اعتبروا عام 2013 م عام التأسيس لا باس بذلك.
– لم تُظهر الموازنة مصاريف فترة التأسيس كما أظهرت إيراداتها . عندما كانت النقابة تحت تصرف لجنة تأسيس النقابة
– كانت قائمة المركز المالي لعام 2012م كما يلي:مجموع إيرادات الانتساب وإيرادات الاشتراكات واشتراكات فترة التأسيس وإيرادات أخرى =1650986 دينار يطرح مصاريف عام 2012 م ,والبالغ قيمتها(274483)=1376503 فائض عام 2012م, يطرح مبلغ (27732 )ذمم مدينة أخرى = 1348771 دينار يضاف مبلغ 14832 دينار ذمم دائنة أخرى =1363603دينار الموجودات المتحركة والثابتة المتاحة لعام 2013 م ,يطرح مبلغ (120993 )دينار قيمة الأصول الثابتة =1242610 دينار نقداً في ا لصندوق ولدى البنوك , يُضاف مبلغ ذمم مدينة أخرى 27732= 1255510 الموجودات المتداولة نهاية 2012 ومتاحة بداية 2013م.
– إذاً نتيجة الفقرة السابق يكون لدينا فائض في نهاية 2012 م مبلغ 1255510 دينار أصول متحركة, وبدون الثابتة ومتاح لعام 2013م هل يظهر في موازنة 2013م هذا ما سنراه لاحقاً , على كل حال موازنة عام 2012 م إذا كانت موازنة الفروع ضمن الموازنة العامة , نقول بأن موازنة 2012 معتدلة ومقبولة , وإذا كانت موازنات الفروع غير مدموجة ولم تظهر لنا . ولها بُنود إيرادات أو مصروفات لم تظهر تكون هذه مخالفة , إخفاء إيراد أو مصروف في الموازنة عن الهيئة العامة , وتقدر عند ظهروها.
– لا نستطيع قياس انحراف الإيرادات والمصاريف عن العام السابق لعدم وجود موازنة سابقة أو موازنة تقديرية لعام 2012م لأنها أول موازنة للنقابة , رغم كان واجب على مجلس النقابة وضع موازنة تقديرية عند استلامهم مهامهم.
أما الموازنة التقديرية لعام 2013 م اعتقد جازما ً لم يقوم بأعدادها مدقق الحسابات وتم توزيعها على الهمة ونظام الفزعة الغير مدروس دراسة متأنية تعطي أرقاما تقريبه +- 10% , ولكن وضعت بقصد أو بدون قصد بتضخم كبير جدا واليكم بعض الملاحظات عليها :
– جاءت جميع بنُود مصاريف 2013م مضخمة بشكل كبير وعلى سبيل المثال لا الحصر:
– لم تبوء المصاريف إلى مصاريف تشغيلية ومصاريف رأسمالية
– مجموع مصاريف عام 2013م المقدرة =1881480 دينار ومجموع الإيرادات المقدرة = 1812215 دينار بعجز مقداره 69256.5 دينار.
– تم رصد مبلغ 50 ألف دينار قرطاسيه وأرشيف , وهذا المبلغ مبالغ فيه والدليل ما صدر من كتب من النقابة خلال العام2012 م= 2310 كتاب لو كل كتاب أربع نسخ مع ورق تصوير وحبر وأوراق للاجتماعات لا اعتقد هذا البند يصل في حدة الأعلى إلى 25 ألف دينار.
– 55 ألف دينار مواصلات اللجان ومجلس النقابة , لا نعلم هل اللجان تتقاضى بدل مواصلات من فروعها أم لا؟, وثلاثة سيارات و باص من تخدم بمصروف مقدر ب 20 ألف دينار.
– 40 ألف دينار دعاية وإعلان , ما هي الدعاية والإعلان , إعلانات التوظيف انتهت بعد التعيين , إعلانات العطاءات مقابل ثمن وأجور الإعلان على من يرسوا علية العطاء , ولا يبقى إلا إعلانات التعزية وبعض الإعلانات العامة ,.
– 30 ألف دينار العلاقات الخارجية , بهذا النقابة تريد ان تقوم بدور وزارة الخارجية ؟ وهل يوجد لدينا اشتراكات من معلمين خارج البلاد تصل إلى 30 ألف دينار سنوياً.
– 80 ألف دينار فعاليات اللجان المركزية والفرعية ,و10 ألاف دينار أنشطة مجلس النقابة للجان النقابية ,لا نعلم ما هي هذه الفعاليات والأنشطة اسم عام وفضفاض.
– 250الف دينار رواتب وأجور وهي تكفي 70 موظف بمعدل 300 دينار الراتب الشهري.
– 30 ألف دينار الضيافة والنظافة , وحسب ادعاء النقابة يراجع النقابة يوماً 100 مراجع ,إذاً لماذا الفروع وجدت إذا كان المعلم يراجع النقابة إلا إذا كان جميع الإجراءات والقرارات مركزية.
– 30625 دينار ضمان اجتماعي, وهي تناقض قيمة الرواتب 250 ألف , أي لو تم ضرب 250 ألف *11% نسبة الضمان على المؤسسة تكون 27500 دينار. و15 ألف دينار تامين صحي .
– 18 ألف دينار ماء كهرباء واتصالات ونت , رغم وجود 4605 خدمات موقع الكتروني.
– 200 ألف دينار مطبوعات , أكيد النقابة تريد ان تطبع لوزارة التربية , طباعة الأجندات تطبع على نفقة البنك الإسلامي الذي تُودع لدينه النقابة الملايين دون مقابل. أو يوجد هناك شركات كثيرة تطبع أجندات دعاية لها, لماذا يرصد لها هذا المبلغ؟. وباقي المطبوعات لا اعتقد تتجاوز 50 ألف دينار سنوياً . هذا البند مبالغ به كثيراً جداً.
– 57 ألف دينار بطاقات العضوية , كيف تم حساب ان كل 200 بطاقة تحتاج إلى علبة حبر ب55 دينار ؟, لو تم طباعتها بالمطابع أرخص بكثير.
– 15 ألف دينار مصاريف استشارات , بدنا نعمل مثل الحكومة مستشار لا يشار .
– 10 ألاف دينار صيانة وتجهيز المقر ,الم يتم صيانة وتجهيز المقر من موازنة 2012م؟.
– 20 ألف دينار ندوات ومؤتمرات, 15 ألف دينار مصاريف دراسة وأبحاث.
– 75 ألف دينار التربية والتدريب والتأهيل. آلا يوجد في الوزارة مراكز تدريب وتأهيل؟ .
– 50 ألف دينار عضوية المنظمات المحلية والدولية , لا يوجد عندي فكرة عنها وما الفائدة المرجوة منها.
– 75 ألف دينار دعم تأسيس الصناديق , وهُنا أتسأل كيف تُدعم صناديق يستفيد منها عدد محدد من المعليين ,لأن الانتساب لها اختياري ولن يشترك بها جميع المعلمين, هُنا مخالفة قانونية وشرعية , هذه الصناديق مصاريف التأسيس لها لا يقل 250 ألف دينار وكذلك تحتاج إلى مصاريف تشغيلية لا تقل سنويا عن 200 ألف دينار بأي حق تُصرف عليها النقابة من أموال النقابة وهي صناديق خاصة.
– رصد مبلغ 125 ألف دينار ثمن ارض , النقابات المهنية بعد 15 و20 سنة حتى استأجرت مقرات , وانتم بفضل عدد المعلمين الكبير والإمكانيات المادية بعد الله بسنة واحدة فتحتم فروع بكل المحافظات ,
– رصد 150 دينار للبناء , إذا أردتم البناء ولا بد هُناك استثمار الاستئجار التمويلي بإمكان النقابة تأخذ مليون دينار وتقيم مبنى كبير جزء تستغله مقر لها وجزء تؤجره, وتدفع ما تدفعه إيجار حالي مع ريع استثمار تأجر جزء من المبنى أقساط سنوية إلى البنك ويؤل المبنى إلى النقابة , أفضل من تجميد مبلغ كبيرا للبناء.
– رصد مبلغ 245 ألف دينار شراء سيارات وبرامج وأثاث وأجهزة كهربائية وكمبيوتر, الم يتم الشراء في عام 2012 م وإذا كان هنا نقص هل يعقل ان يكون النقص أكثر مما تم شراء عند التأسيس.
– رصيد مبلغ في الإيرادات بدل بطاقات , أي توزع بطاقات العضوية بملغ دينارين , يجب ان توزع مجاناً على المعلمين , تصرفوا مئات الألوف على صناديق لا تخص كل المعلمين , وتستكثروا بطاقة كلفتها 400 فلس على المعلم.

في نهاية المطاف نعلم ان أعباء نقابة المعلمين كبيرة ومسؤوليتها جسيمة , خدمة 140 ألف معلم ليس بالأمر السهل لكن ما نرجوه هو تقنين المصاريف إلى الحد الذي يُسير النقابة على أكمل وجهة ولا يوجد مبرر إلى زيادة المصروفات , هذه حقوق معلمين , وكما انه لا يوجد أي مبرر إلى زيادة الاشتراك الشهري إلى ثلاثة دنانير أطلاقا, نشكركم على جهودكم , وسدد الله على الطريق خُطانا وخُطاكم.